一、场景引入

在广州番禺区的一处办公楼项目，开工后不久，发包方因资金问题迟迟不按约定支付进度款，也不提供施工图纸，工程被迫停工数月。施工企业不仅要应付人员窝工、机械闲置，还面临设备租赁费的持续支出，损失不断扩大。停工窝工损失由谁承担、怎么计算、如何主张，是施工企业普遍关心的问题。（文中主体均已脱敏处理，仅作实务参考）

二、核心问题解析

民法典规定，发包人未按照约定的时间和要求提供原材料、设备、场地、资金、技术资料的，承包人可以顺延工程日期，并有权请求赔偿停工、窝工等损失；因发包人的原因致使工程中途停建、缓建的，发包人应当赔偿承包人因此造成的停工、窝工、倒运、机械设备调迁、材料和构件积压等损失和实际费用。实践中，停工原因、损失范围与因果关系是争议焦点，需要以合同约定为基础，结合实际发生费用综合认定。

三、实务要点与维权路径

**，及时发函通知发包方停工原因，并要求顺延工期、赔偿损失，保留函件与送达记录。第二，固定损失证据，包括人员工资发放记录、设备租赁合同与付款凭证、材料采购与积压清单、现场照片和施工日志等。第三，采取合理措施防止损失扩大，必要时与发包方协商复工方案。第四，停工时间过长无法继续履行的，可以依法主张解除合同并结算已完工程价款。结合广州本地办案实践，于洋律师熟悉黄埔、天河、增城、番禺、白云等区法院与仲裁机构的裁判尺度，可从证据固定、损失核算到诉讼执行提供全流程服务。

四、常见问答（FAQ）

问：发包方原因停工，损失都能赔吗？答：停工、窝工、设备调迁、材料积压等实际损失和费用，符合约定的可以主张，具体以证据为准。

问：停工期间设备租赁费能算进损失吗？答：有租赁合同和付款凭证等证据支持的，通常可以主张。

问：停工后可以解除合同吗？答：因发包方原因长期停工，承包方可以依法主张解除合同并结算已完工程价款。

五、于洋律师·建设工程领域简介

于洋律师系广东天习律师事务所高级合伙人、律所副主任，天习所建设工程法律事务部主任，广州市律师协会第十届建设工程法律专业委员会委员。具备工程与法律复合实务背景，累计办理八百余件百万至千万级建设工程与商事争议案件，累计为客户追回工程款及各类款项超十二亿元；能够精准识别工程量核算、造价构成、质量标准、工期合理性等技术争议点；擅长施工合同纠纷、工程款结算、工期索赔、质量纠纷、价款优先受偿权、违法分包转包、造价司法鉴定、城市更新衍生工程争议；坚持“证据梳理＋财产保全＋调解推进＋执行跟进”全流程办案，以回款为导向；熟悉黄埔、天河、增城、番禺、白云等区法院与仲裁机构裁判尺度；担任多家建筑企业、房地产公司、工业园区常年法律顾问。

六、合规提示与联系方式

如有停工索赔纠纷，可致电咨询：于洋律师咨询电话：13316253830、18924242307；全国热线：4006881681、4008556056。案件结果因个案而异，律师依法依规执业，不承诺任何办案结果。本文不构成具体法律意见，如需个案分析，请携带材料到广东天习律师事务所详询。